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保护汀州古城促进文化旅游

原创作者:卓国志 编辑:亚博亚洲平台官方国资协会 2020-04-22 07:17
保护汀州古城促进文化旅游 中共长汀县委常委、宣传部部长 卓国志 习近平总书记在《<福州古厝>序》一文中指出:“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史,保存城市的文脉,保存历史文化名城无形的优 ..

保护汀州古城促进文化旅游

中共长汀县委常委、宣传部部长 卓国志

习近平总书记在《<福州古厝>序》一文中指出:“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史,保存城市的文脉,保存历史文化名城无形的优良传统。福建有福州、泉州、漳州、长汀四座国家级历史文化名城,这是福建的骄傲。”近年来,长汀县委、县政府牢固树立“在保护中利用,在利用中保护”的理念,突出打造“客家首府&#8226;大美汀州”国家历史文化名城旅游品牌,名城效应凸显,旅游产业从2012年的游客人次83.7万、旅游收入6.12亿元,到2018的346.8万人次、35.5亿元收入,分别比增414%、580%。优秀传统文化保护传承在这里写就时代辉煌。

一、坚持党政主导,加强顶层设计,打造名城文化旅游建设“新引擎”

一座历史文化名城,就是一部无字的文化典籍、一册有形的历史图案。丰富的文物遗存、深厚的文化积淀,决定了历史文化名城的保护利用是一项宏大的命题。为此,长汀县委、县政府坚决担起了党政主导之责,推动名城保护利用进入换挡提速。

1.成立专门组织机构,实施“两化”运作。坚持名城保护利用的实体化运作模式,设立长汀县国家历史文化名城管理委员会(简称管委会),聘请12位国内知名专家任顾问,对名城建设进行统一领导,协调解决名城建设中的重大问题,妥善处理好保护与建设的关系、保护与利用的关系、保护与改善群众生活条件的关系,为名城建设提供坚强组织保障;同时,推动探索公司化运作模式,成立福建省古韵汀州旅游发展有限公司(简称古韵汀州公司),该公司以上市为目标,在注资规模、资金筹措、股权处置等关键环节做到依法规范,下设11个全资子公司、2个控股公司,聘请100多位专业人才和一大批县内外民间手工艺人、能工巧匠,具体负责国家历史文化名城的重点项目、特色项目的开发和管理。把古城保护开发项目主动权牢牢掌握在县委、县政府及其国有公司手中,目的是为了防止过度商业化,坚持“活态保护”。

2.制定专业保护规划,推动科学保护。高度重视名城保护利用的科学规划,聘请南京大学编制完成《长汀县历史文化名城保护规划》,确立了文化特色保护、旅游产业发展、人口功能疏散、生态新城开发等四方面协同推进的战略目标。并委托同济大学编制完成《长汀古城保护与旅游发展概念性规划》《长汀历史文化街区修建性详细规划》《长汀历史文化街区沿街建筑立面整改设计方案》等,全规与子规相互结合、相互补充,确定了古城格局、传统风貌保护等总体框架,为长汀县名城建设提供了基本遵循,为旅游产业发展提供了科学指导,为旅游布局实施提供了建设依据。

3.筹措专项建设资金,解决保护困局。一是财政大力支持。2012年开始,县财政每年拨付5000万元专项资金用于名城保护利用工作。县财政在旅游产业方面的投入也逐年增加,从2012年开始至2017年连续六年,共拨付2.5亿元用于项目建设,为名城旅游建设缓解资金缺乏之急。二是积极向上争取。紧紧抓住我县是全省革命文物大县,对中国革命胜利具有重要意义的文物多的优势,县主要领导多次带队前往北京、福州等地,取得了中宣部、文化和旅游部,国家、省、市文物局对我县文物工作的资金支持,2015年以来共争取上级文物保护资金一亿多元,为我县修复一大批历史建筑起了重大推动作用。三是争取银行贷款。积极向商业银行寻求专项贷款资金支持,2014年底至今,中国农业银行授信我县2.5亿元名城建设项目贷款,目前已到位2亿元。

二、激发民间力量,突出共建共享,形成名城文化旅游建设“助力器”

涓涓细流可以汇成大海,点点星光可以照亮银河。积极发挥民间力量在名城文化旅游建设中的补充作用,形成社会各界共同参与名城保护利用的生动局面。

1.组建民间协会。积极支持民间关心名城人士组建各种协会,先后组建了古城墙、天后宫、城隍庙、五通庙、如意宫等古迹修复协会和理事会,由相关县直主管部门牵头,协会和理事会负责修缮、管理工作,并向社会广泛募捐。至今,从社会各界募集到的捐款近1亿元。为保护修复古城墙、天后宫等一大批汀州重要历史遗迹做出了突出贡献。其中汀州古城墙文物古迹修复协会,通过争取各级支持,广泛发动各界人士捐资,修复古城墙近3000米,让古城“观音挂珠”的风貌正在逐步恢复。

2.推动互利共赢。对城区的43处家祠家庙,实行所有权、管理权、使用权剥离,由群众成立理事会,遵循规划要求开展修复工作,修复好后把部分或全部的使用权委托给理事会,推动刘氏家庙、阙氏宗祠、林氏家庙、赖氏坦园祠等一批历史贡献大、文化底蕴深的宗祠家庙得以修复,成为汀州古城一颗颗亮丽的明珠。出台“四大历史街区”沿街私房立面改造及奖励方案,积极鼓励住在古街区的原住民按照街区规划风格开展旧房修复,助推名城建设。

3.汇聚民智民力。按照“广征民意求大同,琢古鎏今建名城”的原则征求民意,名城建设的每一项重点工程都通过网络、电视等媒体向社会公开,并公布征集意见的网址、邮箱、电话,广泛征求意见,力求更加准确、科学、完整、真实的再现古汀州的历史风貌场景。广大市民对参与名城建设决策也表现出极大热情,其中在“一江两岸”景观修复一期工程规划设计方案向全社会征集意见活动中,通过展示景观设计方案和效果图,收到意见、建议500多条。

三、突出保护为主,重视活化传承,打好名城文化旅游建设“特色牌”

按照“尊重历史、修旧如旧”原则,坚持古迹保护、风貌保存、古韵留存,延续历史文脉、保护文化基因,打造内涵丰富、特色鲜明、充满活力的历史文化名城。

1.坚持“保护利用”方针,实施“核心景区”战略。紧紧抓住县城这一国家历史文化名城的核心区域,集中人力财力实施大修复战略,打造具有影响力的景区。一是大力推动“一江两岸”旅游主景区修复。围绕穿城而过的“汀江”做足修复文章,完成了太平双廊桥建设以及太平双廊桥至水东桥段沿江亲水步栈道建设工作,实施民俗馆、八喜馆、大夫第、观景楼、朝圣广场、吊脚楼、龙潭戏台、龙潭公园、济川门、龙洲超市大楼、联通大楼等一批有特色、有代表性、标志性的节点的保护、修缮和提升工作,恢复景观带1350米,成效明显。二是积极实施“四大街区”保护工程。对名城核心保护区的店头街、南大街、水东街、东大街等四大街区开展提升保护行动,修复5.6万平方米,完成三元阁改造以及“西水东调”古城壕建设,卧龙书院复建,店头街及附街新民街、和平巷等重要历史街区的改造提升及配套设施建设、东大街、南大街、肖屋塘路面和沿街立面改造,目前正在实施“红色小上海”水东街的保护提升工程,名城品味不断提升。

2.立足“四大文化”优势,推动“众星捧月”布局。在集中力量实施“一江两岸”和“四大街区”旅游主景区建设的同时,还积极推动全县18个乡(镇)的一些特色景区的打造,从而形成“众星捧月”全域旅游格局。一是让“红色”耀眼。围绕长汀是中国革命的转折之地、中央苏区的经济中心、中央红军正规化的摇篮、红军长征出发地之一的优势,实施长汀4A红色旧址群旅游区创建国家5A级景区提升和建设长征国家文化公园(长汀段)等大项目,建设长汀松毛岭战役暨红军长征出发地纪念馆及雕塑广场、松毛岭保卫战遗址公园等一批有影响力的景点。二是让“绿色”迷人。抓住长汀是南方水土流失治理的典范,生态优美的优势,打造了汀江源龙门漂流、汀江第一古码头曲凹哩、三洲国家湿地公园、河田水土保持科教园等一些旅游性强的项目,深受游客喜欢。三是让“古色”芬芳。全面加强传统村落等历史文化遗产的保护,目前全县有中国历史文化名村2个(三洲村、中复村);中国传统村落6个(坪埔村、三洲村、苏竹村、中复村、丁黄村、汤屋村);中国历史文化名街1条(店头街)。四是让“客色”香醇。实施客家山寨丁屋岭、河田客家风情小镇、铁长客家本草养生小镇、新桥汀江山水康养特色小镇等具有浓郁客家特色的小镇建设,其中客家山寨丁屋岭景区建设非常成功,《绝命后卫师》《古田军号》《绝境铸剑》等一大批优秀影视的剧组把丁屋岭作为主景区进行拍摄,2018年景区游客达15万人。

3.实施“活态保护”策略,留住“客家首府”乡愁。以“让文物说话,让历史说话,让文化说话”为目标,大力推动历史文化名城的活态保护。一是疏解城市功能,保护传统业态。实施城市“南拓北扩”战略,疏解老城区交通压力,留足客家人日常生活“烟火气”。编制《长汀县名城核心街区文态和业态规划》和《长汀县历史文化名城历史地段管理办法》,对街区内的业态按鼓励、保留、清退的类别进行监管,打造不同主题的特色街巷。大力保护传统手工业、传统作坊,留住特色“市井文化”,例如为了在店头街留住剃头、木雕、打铁等原生态和传统技艺,大力减免店租,让繁华的街市还有悠远的乡愁。二是挖掘特色资源,保护文化遗产。出版21卷83本的非物质文化遗产丛书及《长汀民间音乐曲集》等一大批保护传统文化的书籍。目前全县有国家级非物质文化遗产1项,省级非物质文化遗产5项、市级38项。修复古戏台、修建“八喜馆”,让客家山歌、客家习俗等有了对外宣传的大平台。举办“大美汀州 非遗流芳”民间音乐专场演出、定时定点展演,常态化开展“文艺星火”演出等。持续办好“打菩萨”“闹春田”“游刻纸龙灯”等传统民俗活动,每年吸引大批游客来汀观光。大力加强客家菜的保护传承创新,留住“舌尖上”的乡愁。

四、重视建章立制,强化监督管理,形成名城文化旅游建设“制度阀”

1.加快推动立法。针对城镇化快速发展,对名城保护形成的压力逐步加大的局面,长汀县积极促进立法工作,通过市人大五届二次、三次全会提出了对长汀国家历史文化名城保护进行立法的议案,该议案得到省、市人大相关领导的重视,市人大已将《长汀县国家历史文化名城保护条例》纳入2019年度立法工作计划。目前,工作组已完成了《保护条例》草案第九稿的编制工作,正在进行全面的意见征集和完善工作。

2.完善管理制度。为了让“有效保护、合理利用、科学管理”的原则得到落实,切实维护历史文化遗产的真实性和完整性,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系,大力加强制度机制建设。一是制定街区联评联审机制。组织住建局、执法局、文体局、汀州镇等部门加大对名城历史地段危旧房的修缮工作力度,以及名城街区店招、广告设置等工作进行联合会审,确保街区风貌得到有效保护。二是组建街区联合整治组。由专门人员在街区内巡视,加强对街区秩序的管理,尤其是对流动摊点、商铺占道经营,车辆乱停放,垃圾杂物乱扔乱放等影响街区秩序和形象的不良行为进行制止、劝导,优化历史街区环境和秩序。

五、加大宣传力度,积极策划营销,增强名城文化旅游建设“影响力”

1.深化主题宣传,增强宣传实效。一是借名人、提名气。邀请到诺贝尔文学奖获得者莫言为长汀题写旅游主题宣传口号“客家首府,大美汀州”。著名影星成龙先生向长汀捐赠古建筑,并为长汀免费演唱歌曲《青石板的诉说》。邀请到新西兰前总理也是首位女总理珍妮&#8226;希普利到访长汀夜游古城等,利用一批批名人到汀旅游,快速提升长汀在外的知名度。二是办活动、扬名气。持续举办世界客属公祭客家母亲河活动,吸引了世界各地客家人来汀寻根谒祖,感受名城建设的变化,当好名城旅游的宣传员。与南京、西安等联合开展“明清古城墙”申报世界文化遗产活动。从2013年开始,长汀县每年举办一届历史文化名城保护日系列活动,借此策划了“美国飞虎队在长汀”、“全国大学生红色旅游创意策划大赛决赛”、“名城保护与旅游开发的和谐之路”座谈会、全国国家历史文化名城交通学部年会、楹联作品征集大赛、优秀微电影剧本作品征集大赛、明星模仿秀大赛、客家民俗踩街、百样豆腐宴及传统民俗展览会等大型活动,长汀的名气得到不断提升。

2.打造外宣产品,扩大宣传影响。一是大力邀请主流媒体来汀拍专题片。加强与中央、省、市主流媒体的对接,主动积极汇报并策划名城建设新闻和专题节目。近年来在中央电视台等中央主流媒体推出了《中国影像方志——长汀篇》《记住乡愁》第五季之《长汀店头街——客家首府 不忘本源》《远方的家》特别节目《客家首府 古韵汀州》《乡约福建长汀》《中国推介》之《名城首府圣地——长汀》《海峡两岸——祠堂围屋传承两岸客家情》《国宝档案(5集)》《7天,接待游客30万人次!这座沉寂的千年古城,为什么突然火了?》《古城古韵自在汀州》等10多部专题片。同时,利用纪念长征胜利80周年、改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年主题宣传、“壮丽70年 &#8226;奋斗新时代——记者再走长征路”主题采访活动等有利契机,结合长汀的“四大文化”优势,积极对外宣传,近4年长汀在央视的上镜率一直稳居全市第一,通过媒体的对外宣传,长汀在外的知名度、美誉度得到空前的提升。二是积极打造自身有特色的外宣品。2013年以来,拍摄制作了130余部影视宣传作品,拍摄制作原生态版的《汀州老屋》《却道汀水向南流》等28首原创歌曲MV,编辑《古韵汀州》内刊杂志、大型历史文献图册《大美汀州》和《古韵汀州旅游文化丛书》一套5本、《长汀当代文学作品选》、《长汀风景写生作品集》及长汀旅游宣传画册等。

3.实施定向推介,促进对外营销。一是加强省内协作推介。与厦门市思明区、晋江市开展“山海协作”,举办了“清新福建&#8226;山海协助”长汀晋江两地旅游推介会、“清新福建&#8226;幸福思明&#8226;大美汀州”(长汀)旅游专场推介会,打造多条山海旅游线路,还与晋江市政府签订了两地互免门票协议,形成了两地合作共赢的良好局面。二是积极谋求对外推介。依托赣龙铁路开通给长汀旅游带来的发展契机,在赣龙线上动车组、动车站、户外LED屏投放旅游宣传广告,通过镜框广告、旅游宣传短片等多种形式进行宣传。参加中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟协作会议,签订了《中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟合作协议》。与江苏省常州市开展干部教育培训和瞿秋白文化研究合作等。举办“清新福建&#8226;大美汀州”南昌大型专场旅游推介会,建立南昌+瑞金+长汀+古田红色旅游线路。赴澳门和香港参加了“第二届客家文化节”、第33届香港国际旅游展。赴上海对接上海锦江旅游有限公司、美团大众点评、旺家木雕艺术品有限公司就研学旅游、乡村旅游开展协作,等等。积极向外推广长汀旅游,有效增加旅游客源。

编辑:赖德炎 黄富民
监制:陈寿南

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